本文摘要：广大农户发展林下经济亟须财政资金的正确引导与有力支持。

广大农户发展林下经济亟须财政资金的正确引导与有力支持。两会上，覃建宁代表就此提出建议。覃建宁介绍，林下种植铁皮石斛、金花茶、灵芝等正如雨后春笋，在八桂大地成片涌现、竞相冒尖，发展林下经济等特色林业已成为广西农村经济新的增长点。但也遇到了不少问题，急需解决。

她说，自2012年起，自治区就设立了林下经济发展专项资金，每年的扶持资金规模达到6000万元。但对于部分经济效益明显、种植范围广泛的品种，由于财政扶持资金规模有限，每亩的扶持资金与平均投入成本具有很大的差距。

在实际操作中，资金的使用管理与林下经济周期短、见效快的特点不完全吻合。例如，根据《中央财政林业补贴资金管理办法》规定，造林补贴资金须在造林主体完成造林任务3年后，由省级林业主管部门会同省级财政部门开展检查验收。验收合格的，中央财政下达余下30%的直接补贴。

可广西部分地区所开展的林下种植灵芝就是当年种植当年收获，无需等到3年后再予以验收。这样将无法充分发挥林下经济扶持资金的惠农实效。未来随着林下经济发展规模的不断扩大，农民投入林下经济的积极性逐渐增强，要求各级财政给予资金扶持的需求将会愈发旺盛。覃建宁建议，财政部设立林下经济发展专项资金，出台符合林下经济发展实际的资金管理办法，切实发挥财政资金的引导和杠杆作用，实现四两拨千斤，带动更多的农户积极发展林下经济，扩大林下经济发展规模，提高林下经济发展实效，努力实现林下经济发展扶持的普惠制。

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